各市属国有企业∶

《关于加强市属国有企业全员绩效考核工作的指导意见》已经市国资委2022年第15次主任办公会议审议通过，现予印发，请结合实际贯彻执行。

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关于加强市属国有企业全员绩效考核工作的

指导意见

按照中、省、市国企改革三年行动工作部署，为深化企业内部劳动、人事、分配三项制度改革，建立健全按业绩贡献决定薪酬的分配机制，现就加强市属国有企业全员绩效考核工作提出以下指导意见。

一、总体要求

全员绩效考核是指企业通过制定绩效计划，把整体的经营目标和工作任务分解转化为子公司、部门和员工的绩效目标和行为，并实施全沟通辅导、跟踪评价和达成绩效目标的过程。包括绩效计划制定、绩效计划执行、绩效结果评估、绩效反馈与改进、绩效结果应用等内容。

实施全员绩效考核是深化国有企业改革的一项重大战略部署，是落实国有资产经营责任、促进企业提升管理水平的重要手段，有利于调动好、发挥好各级企业管理者和员工的积极性，保障企业经营发展目标完成和壮大国有经济。各市属国有企业要切实加大推进全员业绩考核工作的力度，高度重视，加强领导，完善办法，健全机制，严格执行，务求实效。

    二、基本原则

    （一）坚持正确的考核导向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实国有资产保值增值为核心，以考核体系建设为保障，通过完善考核制度，促进企业年度目标和工作任务的分解落实和最终完成，不断提高企业的战略管理水平，增强企业管控力、执行力和竞争力。

（二）坚持按照岗位职责考核。将包括公司经营班子成员在内的所有员工纳入考核，并依据岗位性质和职责分类制定考核办法，抓住关键绩效指标，以考核企业员工的实际业绩及德能勤绩廉为主。

（三）坚持公开公平公正。切实做到考核办法、考核过程公开，确保考核结果公平、公正。实施考核时应上下结合，左右结合，定性与定量考核相结合，突出定量考核。考核办法要广泛征求职工意见，并经公司职代会讨论通过。

（五）坚持考核结果与实际运用相结合。依据考核结果，确定每一名员工的薪酬和岗位升降，实现“薪酬能增能减、岗位能上能下、员工能进能出”。

    三、实施要点

（一）健全机构。一是成立集团全员绩效考核领导小组，统一领导集团绩效考核管理工作，主要负责审议相关考核制度、下达总体考核指标、审议总体考核结果、监督考核过程以及确定考核中的重大问题等。二是明确负责绩效考核的职能部门，主要负责考核制度制定、考核具体实施、考核结果兑现等。

（二）实施“五定”。即定岗定编定责定薪定员，根据“按需设岗、以岗定员、以岗定薪〞的原则，企业应按照内设机构的职能职责，测定岗位工作量，制订岗位编制方案。明确各类别、各层级岗位的职责任务、工作标准和上岗条件，制定岗位说明书。开展岗位价值评估，按照岗位工作量、专业技能要求，划分前、中、后台设置相应的岗位薪酬。

（三）分类实施考核。一是对各级子公司要兼顾功能定位、经营性质、发展阶段、市场属性等“一企一策”分类实施考核，考核指标从重规模向重营收重效益转变，加大净资产收益、资产回报率、人均创收、人均创利等指标考核权重。二是对各部门要针对不同职能职责，制订核心KPI指标，提高量化指标占比。三是对员工要对照岗位职责和日常管理，按照“一人一档”原则，向每位员工下达目标任务，全面落实目标责任。

（四）健全考核制度。明确职责分工、有效的评分细则以及考核结果兑现的细则。具体制度应包括但不限于：集团公司管理层副职考核办法、职业经理人考核办法、子公司经理层考核办法、员工绩效考核办法等。

（五）考核方式。一是鼓励企业使用经济增加值（EVA)、平衡计分卡( BSC)、360 度反馈评价、关键绩效指标（KPI) 等先进的考核方法。二是采取分管领导评议、同级同事互评、直属员工评分等考核形式，多维度、多层次、多方位开展考核，保证考核的公正、公平。三是采取日常考核和年终考核相结合，坚持问题导向、目标导向、过程导向和结果导向。

（六）考核结果运用。绩效考核结果应与劳动合同续签、职务升降、薪酬分配、教育培训、职业生涯发展规划等紧密挂钩。企业内部考核应设置A（优秀）、B（称职）、C（基本称职）、D（不称职）四个等级，年度得分从高到低按20%确定为A级；60%确定为B级；15%确定为C级；5%确定为D级。在运用绩效考核结果时，要严格依据考核等级，在薪酬增减、优秀评定、职务升降等方面有所体现。

四、工作要求

（一）实行全员绩效考核是企业强经营、促发展、抓落实的有效管理机制，各企业要提高认识，统一思想，转变观念，切实加强领导，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，牵头部门具体落实。

（二）各企业按照本指导意见的要求，再次排查全员绩效考核工作落实情况，未建立考核组织机构的应于2022年8月底前建立，2022年底前完善相关绩效考核办法。

（三）每年绩效结束后，各企业应对当年绩效考核实施情况进行评估，形成相应评估报告，上报市国资委。

（四）我委将加强市属国有企业全员绩效考核工作的检查和督导，将全员绩效考核工作纳入企业负责人年度目标责任考核。