中共四川省委十二届九次全会公报

全会充分肯定省委常委会的工作。一致认为，省委十二届八次全会以来，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，省委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署，扎实抓好国家重大战略落地和省委发展战略实施，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，持续巩固经济运行向好态势，大力推进科技创新和产业创新融合发展，持续用力推进城乡融合和区域协调发展，坚定不移深化改革扩大开放，深入推进民主法治建设，持续加强宣传思想文化工作，加大财政投入办好民生实事，切实筑牢长江黄河上游生态屏障，扎实推进平安四川建设，一以贯之全面从严治党，各项事业取得新的进展。

全会指出，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。习近平总书记高度重视“三农”工作，着眼强国建设、民族复兴全局提出一系列新理念新思想新战略，科学回答了“三农”工作一系列重大理论和实践问题，引领推动新时代农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。近年来，习近平总书记着重对加快农业农村现代化作出系统部署，发表一系列重要论述，进一步指明了新时代新征程推进农业农村现代化的前进方向。党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，明确把农业农村现代化作为实施乡村振兴战略的总目标，中央层面出台《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》《加快农业农村现代化“十五五”规划》等作出顶层设计。我们必须从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻体悟习近平总书记深厚的“三农”情怀，不折不扣把党中央决策部署落到实处。

全会指出，习近平总书记对四川“三农”工作十分关心，每次来川视察都对农业农村发展作出重要指示，赋予四川“三农”工作新的时代使命，为四川推进农业农村现代化提供了根本遵循。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，农业农村现代化既是“夯实基础”需要补齐的最大短板，也是“全面发力”需要攻坚的重点难点。站在新的历史起点上，四川推进农业农村现代化具有良好条件和坚实基础，同时面临农业质量效益不高、农村发展不充分、农民增收难度大等突出问题。全面建设社会主义现代化四川，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。全省上下必须牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决锚定农业强省目标，努力打造新时代更高水平的“天府粮仓”，以更大力度更实举措扎实推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化，为谱写中国式现代化四川新篇章提供坚实支撑。

全会指出，四川推进农业农村现代化，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，坚持把解决好“三农”问题作为治蜀兴川重中之重，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，以推进乡村全面振兴为总抓手，深入学习运用“千万工程”经验，持续擦亮农业大省金字招牌，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，全方位推动乡村治理现代化，加快构建城乡融合发展格局，奋力开创农业强、农村美、农民富的现代化建设新局面。推进我省农业农村现代化，必须坚持党的全面领导，必须突出强农惠农富农，必须强化改革创新，必须注重因地制宜，必须守牢“三农”工作底线。

全会指出，四川推进农业农村现代化的主要目标：到2030年，农业更加高质高效，农村更加宜居宜业，农民更加富裕富足，乡村治理效能持续提升，城乡融合发展水平持续提升，确保基本实现农业农村现代化取得决定性进展。到2035年，农业强省建设取得显著成效，农村基本具备现代生活条件，农民共同富裕取得更为明显的实质性进展，与全国同步基本实现农业农村现代化，在巴蜀大地上加快绘就村美、业兴、文明、善治、共富的农业农村现代化新图景。

全会指出，要加快把农业建成现代化大产业。聚焦打造新时代更高水平的“天府粮仓”，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，大力推进农业建圈强链、“接二连三”，建设供给保障强、科技支撑强、经营体系强、竞争能力强的农业强省。夯实粮食等重要农产品生产保供体系，加强耕地保护和质量提升，稳步提升粮油综合产能，推动畜牧渔业高质量发展，促进蔬菜稳定高效供给。做优农业特色产业和品牌体系，大力发展“川字号”特色产业，推动现代农业园区提档升级，深化农产品品牌建设。建强现代农业科技支撑体系，加强农业科技创新与成果转化推广，深入推进川种振兴，高水平发展“天府良机”，大力发展智慧农业。完善现代农业经营体系，大力培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，提高农业社会化服务水平，支持发展新型农村集体经济。健全乡村产业融合发展体系，做大做强农产品加工业，提升乡村物流水平，推进“农商文旅体教康”深度融合。

全会指出，要着力使农村基本具备现代生活条件。扎实推进宜居宜业和美乡村建设，实施农村现代生活条件补短板工程，建设人居环境舒适、基础设施完备、公共服务便利、田园风光秀美的现代化农村。创造优质生活空间，优化乡村功能和空间布局，持续整治提升农村人居环境，整体提升乡村风貌。做强现代化基础设施支撑，提升农村路网通行品质，强化农村水安全保障，优化农村能源供给，加强数字乡村建设。提高基本公共服务供给质量和可及性，推动农村教育优化提升，深化健康乡村建设，健全“一老一小”服务体系，提升农村社会保障水平。提升乡村生态文明建设水平，深入推进农业农村污染防治攻坚，加强农村生态系统保护修复，推进农业农村发展全面绿色转型。

全会指出，要努力让农民生活更加富裕美好。把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，坚持投资于物和投资于人紧密结合，推动物质富足和精神富有协同共进，促进农民全面发展，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。实施农民收入倍增行动，千方百计拓宽农民增收渠道。促进农村劳动力充分就业，强化转移就业服务，鼓励农民工返乡就业创业，完善农民工权益保障机制。扎实做好常态化精准帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，做好社会保障兜底，用好用足各类帮扶政策。深入实施党的创新理论传播工程，统筹开展文明培育、文明实践、文明创建，丰富农民群众精神文化生活。

全会指出，要推进乡村治理体系和治理能力现代化。完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，充分发挥村级党组织领导作用，更好引导农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，加快构建充满活力、和谐有序、共建共享的现代乡村治理格局。增强党建引领乡村治理能力，选优配强乡镇领导班子，优化村“两委”班子特别是带头人队伍，健全党员联系服务群众机制，充实和稳定农村基层一线力量。更好发挥村民自治作用，加强自治组织规范化建设，拓展村民参与村级公共事务平台，加强村规民约建设。建设平安法治乡村，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，增强基层应急管理能力，强化农村法治宣传教育和公共法律服务。强化数智赋能乡村治理，加快涉农信息化平台系统整合和互联互通，提高村级综合服务信息化水平。

全会指出，要完善城乡融合发展体制机制。坚持“抓好两端、畅通中间”，以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展，强化以工补农、以城带乡，大力促进城乡要素平等交换、双向流动，推动现代农村与现代城市相得益彰、共同繁荣。统筹推进农民进城和人才入乡，高质量推进以人为本的新型城镇化，健全乡村人才引育留用机制。盘活农村土地资源和闲置低效资产，深化农村土地要素市场化改革，有效盘活利用农村资源资产。构建农业农村多元投入格局，强化财政优先保障，加大金融支农服务力度，引导和规范社会投资。实施以工补农以城带乡县域攻坚行动，增强县城人口吸纳和综合承载能力，强化县城和重点镇联动发展，促进县乡村功能紧密衔接、协同互补。

全会指出，要加强推进农业农村现代化的组织实施。坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面落实乡村振兴责任制，不断把党的政治优势、组织优势转化为推进农业农村现代化的实际成效。完善党领导农业农村现代化工作机制，提升党员干部推动农业农村现代化的能力和水平。健全片区化推进乡村振兴机制，加强片区规划统筹衔接与落地实施，提升整体建设质量和水平。创新开展农业农村现代化评价，牢固树立和践行正确政绩观，以优良作风推动农业农村现代化建设再上新台阶。

全会指出，学习宣传贯彻全会精神，是当前和今后一个时期全省上下的重要政治任务。各级党委（党组）要切实把思想和行动统一到全会精神上来，锚定农业农村现代化目标，进一步补短板、锻长板、扬优势，大力促进农业增效益、农村增活力、农民增收入，不断夯实四川现代化建设“三农”底座。要坚持党的全面领导，坚持五级书记抓乡村振兴，建强农村基层党组织，发挥农民主体作用，确保农业农村现代化建设正确方向。要突出强农惠农富农，稳定增加农民工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入，让广大农民充分共享现代化成果。要强化改革创新，一手抓改革增效、着力破解“人”“地”“钱”的问题，一手抓科技赋能、大力发展农业新质生产力，持续激发农村发展动力活力。要注重因地制宜，立足资源禀赋、产业基础和比较优势，更加注重规模化、集约化、品牌化，加快把农业建成现代化大产业，科学合理抓好乡村规划布局和建设，分类有序推进乡村全面振兴。要守牢“三农”工作底线，守牢粮食安全底线，守牢耕地保护红线，守牢生态安全底线，守牢不发生规模性返贫致贫底线，确保农业农村现代化建设行稳致远。

全会指出，贯彻落实全会精神，要和抓好当前工作结合起来。要多措并举稳定经济增长，持续发展壮大特色优势产业，用心用情保障和改善民生，有效防范化解风险隐患，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，有序推进市县乡领导班子换届工作，以实干担当推动“十五五”开好局、起好步。

全会审议并通过了省纪律检查委员会关于益西达瓦严重违纪违法问题的审查报告，确认省委常委会之前作出的给予益西达瓦开除党籍的处分。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准徐芝文、王树江同志因调离四川或到龄退休辞去省委委员职务。

全会号召，全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，真抓实干、拼搏奋斗，不断开创农业强、农村美、农民富的现代化建设新局面。